Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Улейминском сельском поселении


325.5 Кб
скачать

2 от 28.02.2020

 

 

МУНИЦИПАЛЬНЫЙ СОВЕТ УЛЕЙМИНСКОГО СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ ЯРОСЛАВСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ

От 28.02.2020г. № 2

Об утверждении Положения о
бюджетном процессе в
Улейминском сельском поселении

В целях приведения системы бюджетного устройства и порядка осуществления бюджетного процесса в Улейминском сельском поселении в соответствии с Бюджетным Кодексом РФ, Федеральным законом от 06.10.2003 N 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", на основании Устава Улейминского сельского поселения Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения третьего созыва

РЕШИЛ:
1. Утвердить прилагаемое Положение о бюджетном процессе в Улейминском сельском поселении.
2. Признать утратившим силу решение Муниципального Совета Улейминского сельского поселения от 12.11.2015г. № 23 «Об утверждении Положения о бюджетном процессе в Улейминском сельском поселении»;
3. Опубликовать данное решение в информационном вестнике «Сельские новости» и на официальном сайте Администрации Улейминского сельского поселения в сети Интернет http://uleyma.ru/.
4. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования .

Глава поселения Т.А.Малкова


Приложение
к решению Муниципального Совета
Улейминского сельского поселения
От 28.02.2020г. № 2

ПОЛОЖЕНИЕ
о бюджетном процессе в Улейминском сельском поселении


Раздел I. Общие положения


Статья 1. Правоотношения, регулируемые настоящим Положением

Положение о бюджетном процессе в Улейминском сельском поселении (далее - Положение) регулирует бюджетные правоотношения, возникающие в ходе составления и рассмотрения проекта бюджета, утверждения, исполнения бюджета Улейминского сельского поселения, контроля за его исполнением, осуществления бюджетного учета, составления, внешней проверки, рассмотрения и утверждения бюджетной отчетности.

Статья 2. Правовые основы бюджетных правоотношений в Улейминском сельском поселении

Бюджетные правоотношения в Улейминском сельском поселении регулируются Бюджетным кодексом Российской Федерации, законодательством Российской Федерации и Ярославской области, Уставом Улейминского сельского поселения, настоящим Положением, принимаемыми в соответствии с ними муниципальными правовыми актами Улейминского сельского поселения.

Статья 3. Понятия и термины, применяемые в настоящем Положении

Понятия и термины, используемые в настоящем Положении, по своему значению соответствуют понятиям и терминам, применяемым в Бюджетном кодексе Российской Федерации.

Статья 4. Правовая форма бюджета Улейминского сельского поселения

1. Проект бюджета Улейминского сельского поселения составляется и утверждается сроком на один год (очередной финансовый год) или на три года (очередной финансовый год и плановый период).
В случае значительного снижения в соответствии с ожидаемыми итогами социально-экономического развития Улейминского сельского поселения в текущем финансовом году прогнозируемого на текущий финансовый год общего объема доходов местного бюджета (без учета безвозмездных поступлений из вышестоящих бюджетов) по сравнению с объемом указанных доходов, предусмотренным решением о бюджете Улейминского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период, срок бюджетного планирования может быть изменен, а положения указанного решения в части, относящейся к плановому периоду, признаны утратившими силу.

2. Бюджет Улейминского сельского поселения разрабатывается и утверждается в форме решения Муниципального Совета Улейминского сельского поселения.
3. Бюджет Улейминского сельского поселения (далее – бюджет поселения) предназначен для исполнения расходных обязательств Улейминского сельского поселения.
Использование органами местного самоуправления иных форм образования и расходования денежных средств, для исполнения расходных обязательств Улейминского сельского поселения не допускается.
4. Решение о бюджете вступает в силу с 1 января и действует по 31 декабря финансового года, если иное не предусмотрено решением о бюджете.
5. Решение о бюджете подлежит официальному опубликованию не позднее 10 дней после его подписания в установленном порядке.


Статья 5. Применение бюджетной классификации Российской Федерации в Улейминском сельском поселении

1. В целях обеспечения сопоставимости показателей бюджета Улейминского сельского поселения с бюджетами других уровней бюджетной системы Российской Федерации составление, исполнение бюджета Улейминского сельского поселения, формирование отчетности о его исполнении осуществляется на основе бюджетной классификации Российской Федерации, применяемой в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и порядками, установленными Министерством финансов Российской Федерации, департаментом финансов Ярославской области (далее – финансовый орган Ярославской области), Управлением финансов Угличского муниципального района, Администрацией Улейминского сельского поселения (далее – Администрация поселения).
2.Решением о бюджете поселения на очередной финансовый ( очередной финансовый год и плановый период) утверждаются:
перечень главных администраторов доходов бюджета Улейминского сельского поселения и закрепляемые за ними виды (подвиды) доходов бюджета,
перечень главных распорядителей бюджетных средств бюджета Улейминского сельского поселения в составе ведомственной структуры расходов бюджета,
перечень разделов, подразделов, целевых статей (муниципальных программ и не программных направлений деятельности), групп (групп и подгрупп) видов расходов бюджета в составе ведомственной структуры расходов либо в установленных Бюджетным кодексом случаях сводной бюджетной росписью бюджета Улейминского сельского поселения,
перечень главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета Улейминского сельского поселения,
перечень статей и видов источников финансирования дефицита бюджета.
3. В случаях изменения состава и (или) функций главных администраторов доходов бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета) Улейминского сельского поселения, а также изменения принципов назначения и присвоения структуры кодов классификации доходов бюджета (источников финансирования дефицита бюджета) изменения в перечень главных администраторов доходов бюджета (главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета), а также в состав закрепленных за ними кодов классификации доходов бюджета (источников финансирования дефицита бюджета) вносятся на основании муниципального правового акта финансового органа администрации без внесения изменений в решение о бюджете.


Статья 6. Доходы бюджета Улейминского сельского поселения

1. Доходы бюджета Улейминского сельского поселения формируются в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации, законодательством о налогах и сборах и законодательством об иных обязательных платежах, законодательством Ярославской области, решениями муниципального совета Улейминского сельского поселения.
Решениями муниципального совета Улейминского сельского поселения вводятся местные налоги, устанавливаются налоговые ставки по ним и предоставляются налоговые льготы по местным налогам в пределах прав, предоставленных представительному органу муниципального образования законодательством Российской Федерации о налогах и сборах.
2. Решения муниципального совета Улейминского сельского поселения о внесении изменений в решения о местных налогах, решения муниципального совета Улейминского сельского поселения, регулирующие бюджетные правоотношения, приводящие к изменению доходов бюджета Улейминского сельского поселения, вступающие в силу в очередном финансовом году новый период)очередном финансовом году и плановом периоде, должны быть приняты до дня внесения в муниципальный совет проекта решения о бюджете Улейминского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в сроки, установленные решением муниципального совета Улейминского сельского поселения.
3. Внесение изменений в решения муниципального совета Улейминского сельского поселения о местных налогах, предполагающих их вступление в силу в течение текущего финансового года, допускается только в случае внесения соответствующих изменений в решение муниципального совета Улейминского сельского поселения о бюджете Улейминского сельского поселения на текущий финансовый год и плановый период.


Статья 7. Виды доходов бюджета Улейминского сельского поселения

1. К доходам бюджета поселения относятся налоговые доходы, неналоговые доходы и безвозмездные поступления.
2. К налоговым доходам бюджета поселения относятся:
2.1. Местные налоги, устанавливаемые Муниципальным Советом Улейминского поселения в соответствии с Налоговым кодексом Российской Федерации:
- земельный налог - по нормативу 100 процентов;
- налог на имущество физических лиц - по нормативу 100 процентов.
2.2. Налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами:
- налога на доходы физических лиц - по нормативу 2 процента;
- единого сельскохозяйственного налога - по нормативу 30 процентов;
- государственной пошлины за совершение нотариальных действий должностными лицами органов местного самоуправления, уполномоченными в соответствии с законодательными актами РФ на совершение нотариальных действий - по нормативу 100 процентов;
2.3. В бюджет поселения зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, и (или) региональных налогов по нормативам отчислений, установленным органами государственной власти Ярославской области ,а также пеней и штрафов по ним.
2.4. В бюджет поселения зачисляются налоговые доходы от федеральных налогов и сборов, в том числе налогов, предусмотренных специальными налоговыми режимами, региональных и (или) местных налогов по нормативам отчислений, установленным представительным органом Угличского муниципального района ,а также пеней и штрафов по ним.
3. К неналоговым доходам бюджета поселения относятся:
3.1. Доходы от использования имущества, находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.
3.2. Доходы от продажи имущества (кроме акций и иных форм участия в капитале государственных запасов драгоценных металлов и драгоценных камней ), находящегося в государственной или муниципальной собственности, за исключением имущества бюджетных и автономных учреждений, а также имущества государственных и муниципальных унитарных предприятий, в том числе казенных.
3.3 Доходы от платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями;
3.4 Средства, полученные в результате применения мер гражданско-правовой, административной и уголовной ответственности, в том числе штрафы, конфискации, компенсации, а также средства, полученные в возмещение вреда, причиненного муниципальному образованию, и иные суммы принудительного изъятия;
3.5 средства самообложения граждан;
3.6 Иные неналоговые доходы.
4. К безвозмездным поступлениям относятся:
дотации, субсидии (межбюджетные субсидии) и субвенции из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
иные межбюджетные трансферты из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации,
безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, в том числе добровольные пожертвования.
5. Доходы от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, и платных услуг, оказываемых муниципальными казенными учреждениями, средства безвозмездных поступлений и иной приносящей доход деятельности при составлении, утверждении, исполнении бюджета и составлении отчетности о его исполнении включаются в состав доходов бюджета.

В бюджет поселения до разграничения государственной собственности на землю поступают:
5.1. Доходы от продажи земельных участков, которые расположены в границах поселения, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Ярославской области, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Ярославской области не установлено иное.
5.2. Доходы от передачи в аренду земельных участков, которые расположены в границах поселения, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Ярославской области, а также доходы от продажи прав на заключение договоров аренды таких земельных участков - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Ярославской области не установлено иное.
5.3. Доходы от продажи объектов недвижимого имущества одновременно с занятыми такими объектами недвижимого имущества земельными участками, которые расположены в границах поселения, находятся в федеральной собственности и осуществление полномочий Российской Федерации по управлению и распоряжению которыми передано органам государственной власти Ярославской области, - по нормативу не менее 50 процентов, если законодательством Ярославской области не установлено иное.

Статья 8. Собственные доходы бюджета Улейминского сельского поселения

К собственным доходам бюджета Улейминского сельского поселения относятся налоговые и неналоговые доходы, безвозмездные поступления (за исключением субвенций), зачисляемые в бюджет Улейминского сельского поселения в соответствии с законодательством Российской Федерации и Ярославской области, решениями муниципального совета Улейминского сельского поселения.

Статья 9. Расходы бюджета Улейминского сельского поселения

1. Формирование расходов бюджета поселения осуществляется в соответствии с расходными обязательствами Улейминского сельского поселения, обусловленными установленным законодательством Российской Федерации разграничением полномочий федеральных органов государственной власти, органов государственной власти Ярославской области и органов местного самоуправления, исполнение которых согласно законодательству Российской Федерации, договорами и соглашениями должно происходить в очередном финансовом году и плановом периоде за счет средств бюджета поселения.
2. В бюджете поселения предусматриваются бюджетные ассигнования, направляемые на исполнение:
- расходных обязательств Улейминского сельского поселения, возникающих в связи с осуществлением органами местного самоуправления полномочий по вопросам местного значения и иным вопросам, которые в соответствии с федеральными законами вправе решать органы местного самоуправления, обеспечиваемых собственными доходами бюджета и источниками финансирования дефицита бюджета;
- расходных обязательств Улейминского сельского поселения по осуществлению переданных отдельных государственных полномочий, исполняемых за счет субвенций из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.


Статья 10. Бюджетные ассигнования

К бюджетным ассигнованиям относятся ассигнования на:
- оказание муниципальных услуг(выполнение работ), включая ассигнования на оплату муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд;
- социальное обеспечение населения;
- предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями;
- предоставление субсидий юридическим лицам (за исключением субсидий муниципальным учреждениям), индивидуальным предпринимателям, физическим лицам - производителям товаров, работ, услуг в порядке, предусмотренном решением Муниципального Совета Улейминского сельского поселения о бюджете поселения на очередной финансовый год и принимаемыми в соответствии с ним нормативными правовыми актами Администрации поселения. Проекты вышеуказанных нормативных правовых актов разрабатываются соответствующими главными распорядителями (распорядителями), получателями средств бюджета поселения;
- предоставление межбюджетных трансфертов;
- обслуживание муниципального долга;
- исполнение судебных актов по искам к Улейминскому сельскому поселению о возмещении вреда, причиненного гражданину или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления либо должностных лиц этих органов.

Статья 11. Бюджетные инвестиции в объекты капитального строительства муниципальной собственности
1. Бюджетные ассигнования на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в форме капитальных вложений в основные средства муниципальных учреждений и муниципальных унитарных предприятий предусматриваются в соответствии с муниципальными программами , а также муниципальными правовыми актами Улейминского сельского поселения либо в установленном муниципальными правовыми актами порядке решениями главных распорядителей бюджетных средств.
2. Порядок отражения бюджетных ассигнований на осуществление бюджетных инвестиций в объекты капитального строительства муниципальной собственности в бюджете поселения и (или) сводной бюджетной росписи устанавливается решением Муниципального Совета Улейминского сельского поселения.
Статья 12. Бюджетные инвестиции юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями

1. Предоставление бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, влечет возникновение права муниципальной собственности на эквивалентную часть уставных (складочных) капиталов указанных юридических лиц, которое оформляется участием Улейминского сельского поселения в уставных (складочных) капиталах таких юридических лиц в соответствии с гражданским законодательством Российской Федерации.
Решения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями и муниципальными унитарными предприятиями, в объекты капитального строительства за счет средств бюджета поселения принимаются администрацией Улейминского сельского поселения в определяемом ею порядке.
2. Бюджетные инвестиции, планируемые к предоставлению юридическим лицам, указанным в пункте 1 настоящей статьи (за исключением бюджетных инвестиций, указанных в абзаце втором пункта 1 настоящей статьи), утверждаются решением о бюджете Улейминского сельского поселения в качестве отдельного приложения к решению с указанием юридического лица, объема и цели предоставляемых бюджетных инвестиций.
3. Участие Улейминского сельского поселения в собственности субъекта инвестиций оформляется путем заключения договора между Администрацией Улейминского сельского поселения и соответствующим юридическим лицом в течение трех месяцев после дня вступления в силу решения о бюджете поселения.
Отсутствие оформленных в установленном порядке договоров служит основанием для не предоставления бюджетных инвестиций.

Статья 13. Муниципальные программы

1. 1. Муниципальные программы утверждаются муниципальным правовым актом администрации Улейминского сельского поселения.
Сроки реализации муниципальных программ определяются администрацией Улейминского сельского поселения в устанавливаемом ею порядке.
Порядок принятия решений о разработке муниципальных программ, их формирования и реализации устанавливается муниципальным правовым актом администрации Улейминского сельского поселения.
2. Объем бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальных программ утверждается решением о бюджете по соответствующей каждой программе целевой статье расходов бюджета в соответствии с утвердившим программу муниципальным правовым актом администрации Улейминского сельского поселения.
Муниципальные программы, предлагаемые к реализации начиная с очередного финансового года, а также изменения в ранее утвержденные муниципальные программы подлежат утверждению в сроки, установленные муниципальным правовым актом администрации Улейминского сельского поселения.
Муниципальные программы подлежат приведению в соответствие с решением о бюджете Улейминского сельского поселения не позднее трех месяцев со дня вступления его в силу.
3. По каждой муниципальной программе ежегодно проводится оценка эффективности ее реализации. Порядок проведения указанной оценки и ее критерии устанавливаются муниципальным правовым актом администрации Улейминского сельского поселения.
По результатам указанной оценки администрацией Улейминского сельского поселения может быть принято решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы, в том числе необходимости изменения объема бюджетных ассигнований на финансовое обеспечение реализации муниципальной программы.


Статья 14. Ведомственные целевые программы

В бюджете поселения могут предусматриваться бюджетные ассигнования на реализацию ведомственных целевых программ, разработка, утверждение и реализация которых осуществляются в порядке, установленном муниципальным правовым актом администрации Улейминского сельского поселения.

Статья 15 Дорожный фонд сельского поселения

В составе бюджета Улейминского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период формируется муниципальный дорожный фонд Улейминского сельского поселения (далее - дорожный фонд).
Дорожный фонд создается решением Муниципального Совета Улейминского сельского поселения (за исключением решения о бюджете Улейминского сельского поселения) в целях финансового обеспечения дорожной деятельности в отношении автомобильных дорог общего пользования местного значения, а также капитального ремонта и ремонта дворовых территорий многоквартирных домов, проездов к дворовым территориям многоквартирных домов, расположенных на территории Улейминского сельского поселения.
Объем бюджетных ассигнований дорожного фонда утверждается решением Муниципального Совета Улейминского сельского поселения о бюджете Улейминского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период в размере прогнозируемого объема доходов бюджета Улейминского сельского поселения, установленных решением муниципального совета Улейминского сельского поселения, указанным в абзаце втором настоящей статьи.
Порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда устанавливается решением муниципального совета Улейминского сельского поселения.
Бюджетные ассигнования дорожного фонда, не использованные в текущем финансовом году, направляются на увеличение бюджетных ассигнований дорожного фонда в очередном финансовом году в объеме разницы между фактически поступившими и использованными в текущем финансовом году средствами.


Статья 16. Резервный фонд Администрации Улейминского сельского поселения

1. В расходной части бюджета поселения предусматривается создание резервного фонда Администрации Улейминского сельского поселения.
2. В расходной части бюджета поселения запрещается создание резервных фондов Муниципального Совета Улейминского сельского поселения и депутатов Муниципального Совета Улейминского сельского поселения.
3. Размер резервного фонда устанавливается решением о бюджете и не может превышать трех процентов утвержденного решением о бюджете поселения общего объема расходов.
4. Порядок использования бюджетных ассигнований резервного фонда устанавливается муниципальным правовым актом Администрации Улейминского сельского поселения.
5. Отчет об использовании бюджетных ассигнований резервного фонда Администрации Улейминского сельского поселения прилагается к ежеквартальному и годовому отчетам об исполнении бюджета поселения.

Статья 17. Дефицит бюджета Улейминского сельского поселения

1. Размер дефицита бюджета поселения устанавливается решением о бюджете поселения на очередной финансовый год и каждый год планового периода и не должен превышать 10 процентов утвержденного общего годового объема доходов бюджета Улейминского сельского поселения без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений, с одновременным утверждением источников финансирования дефицита бюджета Улейминского сельского поселения.
В случае если для Улейминского сельского поселения осуществляются меры, предусмотренные пунктом 4 статьи 136 Бюджетного Кодекса РФ, дефицит бюджета не должен превышать 5 процентов утвержденного общего годового объема доходов местного бюджета без учета утвержденного объема безвозмездных поступлений и (или) поступлений налоговых доходов по дополнительным нормативам отчислений .
2. В случае утверждения решением о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период в составе источников финансирования дефицита бюджета поступлений от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности, и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета поселения дефицит бюджета поселения может превышать ограничения ,установленные настоящей статьей ,в пределах суммы указанных поступлений и снижения остатков средств на счетах по учету средств бюджета.
3. Дефицит бюджета поселения, сложившийся по данным годового отчета об исполнении бюджета поселения, должен соответствовать ограничениям, установленным пунктами 1 и 2 настоящей статьи.

Статья 18. Источники финансирования дефицита бюджета Улейминского сельского поселения

В состав источников внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения включаются:
- разница между средствами, поступившими от размещения муниципальных ценных бумаг, номинальная стоимость которых указана в валюте Российской Федерации и средствами, направленными на их погашение;
- разница между полученными и погашенными кредитами кредитных организаций в валюте Российской Федерации;
- разница между полученными и погашенными в валюте Российской Федерации и погашенными бюджетными кредитами, предоставленными бюджету поселения другими бюджетами бюджетной системы Российской Федерации;
- изменение остатков средств на счетах по учету средств бюджета в течение финансового года;
- иные источники внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения.
В состав иных источников внутреннего финансирования дефицита бюджета поселения включаются:
- поступления от продажи акций и иных форм участия в капитале, находящихся в муниципальной собственности;
- объем средств, направляемых на исполнение муниципальных гарантий в валюте Российской Федерации, в случае если исполнение гарантом муниципальных гарантий ведет к возникновению права регрессного требования гаранта к принципалу, либо обусловлено уступкой гаранту прав требования бенефициара к принципалу;
- разница между средствами, перечисленными с единого счета бюджета поселения, и средствами, зачисленными на единый счет бюджета поселения, при проведении операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета Улейминского сельского поселения.
- объем средств, направляемых на погашение иных долговых обязательств муниципального образования в валюте Российской Федерации.
Остатки средств бюджета Улейминского сельского поселения на начало текущего финансового года в объеме, определяемом решением о бюджете поселения, могут направляться в текущем финансовом году на покрытие временных кассовых разрывов и на увеличение бюджетных ассигнований на оплату заключенных от имени Улейминского сельского поселения муниципальных контрактов на поставку товаров, выполнение работ, оказание услуг, подлежавших в соответствии с условиями этих муниципальных контрактов оплате в отчетном финансовом году, в объеме, не превышающем сумму остатка неиспользованных бюджетных ассигнований на указанные цели, в случаях, предусмотренных решением о бюджете Улейминского сельского поселения.
В состав операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета Улейминского сельского поселения включаются привлечение и возврат средств организаций, учредителем которых является Улейминское сельское поселение и лицевые счета которым открыты в финансовом органе администрации в соответствии с законодательством Российской Федерации.


Статья 19. Муниципальный долг

1. Долговые обязательства Улейминского сельского поселения могут существовать в виде обязательств по:
- ценным бумагам муниципального образования (муниципальным ценным бумагам);
- бюджетным кредитам, привлеченным в бюджет поселения от бюджетов бюджетной системы Российской Федерации;
- кредитам, полученным от кредитных организаций;
- гарантиям муниципального образования (муниципальным гарантиям).
Долговые обязательства Улейминского сельского поселения не могут существовать в иных видах.
Муниципальный долг полностью и без условий обеспечивается всем муниципальным имуществом, составляющим муниципальную казну, и исполняется за счет средств бюджета поселения.
2. Перечень муниципальных внутренних заимствований с указанием объема привлечения и объема средств, направляемых на погашение основной суммы долга по каждому виду заимствований, устанавливается Программой муниципальных заимствований Улейминского сельского поселения, которая является приложением к решению о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период.
3. Полномочия в сфере осуществления муниципальных внутренних заимствований и управления муниципальным долгом реализуются Администрацией Улейминского сельского поселения в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Улейминского сельского поселения и решением Муниципального Совета о муниципальных заимствованиях и муниципальном долге Улейминского сельского поселения.
Управление муниципальным долгом осуществляется с учетом соблюдения ограничений, установленных статьями 106, 107 и 111 Бюджетного кодекса Российской Федерации:
- объем муниципальных заимствований на очередной финансовый год и каждый год планового периода не должен превышать сумму, направляемую в соответствующем финансовом году на финансирование дефицита бюджета поселения и (или) погашение долговых обязательств бюджета поселения;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году и плановом периоде, утвержденный решением о бюджете поселения, по данным отчета об исполнении бюджета поселения за отчетный финансовый год не должен превышать 15 процентов объема расходов бюджета, за исключением объема расходов, которые осуществляются за счет субвенций, предоставляемых из бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
4. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации муниципальная гарантия Улейминского сельского поселения является видом долгового обязательства, в силу которого Улейминского сельское поселение (гарант) обязан при наступлении предусмотренного в гарантии события (гарантийного случая) уплатить лицу, в пользу которого предоставлена гарантия (бенефициару), по его письменному требованию определенную в обязательстве денежную сумму за счет средств бюджета поселения в соответствии с условиями даваемого гарантом обязательства отвечать за исполнение третьим лицом (принципалом) его обязательств перед бенефициаром.
Перечень подлежащих предоставлению и исполнению муниципальных гарантий устанавливается Программой муниципальных гарантий Улейминского сельского поселения, которая является приложением к решению о бюджете поселения.
От имени Улейминского сельского поселения муниципальные гарантии предоставляются администрацией Улейминского сельского поселения в пределах общей суммы предоставляемых гарантий, указанной в решении муниципального совета о бюджете Улейминского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, в соответствии с требованиями Бюджетного кодекса Российской Федерации и в порядке, установленном Муниципальным Советом Улейминского сельского поселения.
5. Финансовый орган осуществляет учет и регистрацию долговых обязательств муниципального образования в муниципальной долговой книге с указанием:
- объема долговых обязательств по их видам;
- даты возникновения и исполнения полностью или частично долговых обязательств;
- формы обеспечения обязательств;
- иной информации, состав которой, порядок и срок ее внесения в муниципальную долговую книгу устанавливается муниципальным правовым актом Администрации Улейминского сельского поселения.
В муниципальной долговой книге учитывается также информация о просроченной задолженности по исполнению долговых обязательств Улейминского сельского поселения.
6. Информация о долговых обязательствах Улейминского сельского поселения, отраженных в муниципальной долговой книге, подлежит передаче в финансовый орган Угличского муниципального района. Объем информации, порядок и сроки ее передачи устанавливаются финансовым органом Угличского муниципального района.
Ответственность за достоверность данных о долговых обязательствах Улейминского сельского поселения, переданных в финансовый орган Угличского муниципального района, несет финансовый орган администрации.

Статья 20. Предоставление бюджетных кредитов юридическим лицам

1. Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу на условиях и в пределах бюджетных ассигнований, которые предусмотрены решением о бюджете поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на основании договора, заключенного между Администрацией Улейминского сельского поселения или уполномоченным ей финансовым органом и юридическим лицом, в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Бюджетный кредит может быть предоставлен юридическому лицу, которое не имеет просроченной задолженности по денежным обязательствам перед бюджетом поселения, а также по обязательным платежам в бюджетную систему Российской Федерации за исключением случаев реструктуризации обязательств (задолженности).
2. Бюджетный кредит предоставляется на условиях возмездности, если иное не предусмотрено Бюджетным кодексом Российской Федерации и решением о бюджете поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), и возвратности.
В решении о бюджете поселения устанавливаются цели, на которые может быть предоставлен бюджетный кредит, условия и порядок предоставления бюджетных кредитов, бюджетные ассигнования для их предоставления на срок в пределах финансового года и на срок, выходящий за пределы финансового года, а также ограничения по получателям (заемщикам) бюджетных кредитов.
3. Бюджетный кредит может быть предоставлен только при условии предоставления заемщиком обеспечения исполнения своего обязательства по возврату указанного кредита, за исключением случаев, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.
4. Обязательным условием предоставления бюджетного кредита юридическому лицу является проведение предварительной оценки финансового состояния юридического лица - получателя бюджетного кредита, его гаранта или поручителя, которая осуществляется финансовым органом.
5. Проверка целевого использования бюджетного кредита осуществляется контрольно- счетным органом Улейминского сельского поселения.

Раздел II. Основы бюджетного процесса в Улейминском сельском поселении.

Статья 21. Основные этапы бюджетного процесса в Улейминском сельском поселении

Бюджетный процесс в Улейминском сельском поселении включает следующие этапы:
- составление проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- рассмотрение проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- утверждение бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- исполнение бюджета поселения;
- осуществление бюджетного учета;
- составление, внешняя проверка, рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета;
- осуществление муниципального финансового контроля и аудита.


Статья 22. Участники бюджетного процесса

Участниками бюджетного процесса в Улейминском сельском поселении являются:
- Глава Улейминского сельского поселения;
- Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения;
- Администрация Улейминского сельского поселения;
- финансовый орган – должностные лица местной администрации;
- контрольно – счетный орган
- главные распорядители (распорядители) бюджетных средств;
- администраторы доходов бюджета поселения;
- администраторы источников финансирования дефицита бюджета поселения,
- получатели бюджетных средств.

Статья 23. Бюджетные полномочия участников бюджетного процесса

Бюджетные полномочия участниками бюджетного процесса осуществляются в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Улейминского сельского поселения и настоящим Положением.
1.Глава Улейминского сельского поселения:
- утверждает прогноз социально-экономического развития поселения;
- утверждает основные направления бюджетной и налоговой политики Улейминского сельского поселения
- вносит в Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения предложения по установлению, изменению, отмене местных налогов и сборов, введению и отмене налоговых льгот по местным налогам;
- назначает публичные слушания по проекту бюджета Улейминского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период, отчета о его исполнении;
- принимает решение о внесении проекта решения о бюджете поселения в Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения;
- вносит на рассмотрение Муниципального Совета Улейминского сельского поселения проект бюджета Улейминского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период с необходимыми документами и материалами, проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год, а также отчет об исполнении бюджета Улейминского сельского поселения;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Улейминского сельского поселения, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Улейминского сельского поселения, регулирующими бюджетные правоотношения.

2. Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения:
- рассматривает проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период, утверждает бюджет поселения на очередной финансовый год и плановый период и отчет о его исполнении; рассматривает отчеты о ежеквартальном исполнении бюджета поселения;
- рассматривает и утверждает годовой отчет об исполнении бюджета поселения;
- устанавливает расходные обязательства Улейминского сельского поселения, в части бюджета поселения;
- осуществляет последующий контроль за исполнением бюджета поселения;
- формирует и определяет правовой статус органа, осуществляющего контроль за исполнением бюджета поселения;
- устанавливает, изменяет и отменяет местные налоги и сборы в соответствии с законодательством о налогах и сборах Российской Федерации;
- устанавливает налоговые льготы по местным налогам, основания и порядок их применения;
- устанавливает размер части прибыли муниципальных унитарных предприятий, остающейся после уплаты налогов и иных обязательных платежей, подлежащей перечислению в бюджет поселения;
- устанавливает порядок привлечения муниципальных заимствований, в том числе за счет выпуска муниципальных ценных бумаг;
-создает дорожный фонд Улейминского сельского поселения, устанавливает порядок формирования и использования бюджетных ассигнований дорожного фонда;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Улейминского сельского поселения, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Улейминского сельского поселения, регулирующими бюджетные правоотношения.


3. Администрация Улейминского сельского поселения:
- устанавливает порядок разработки прогноза социально-экономического развития поселения;
- составляет прогноз социально-экономического развития Улейминского сельского поселения;
- разрабатывает основные направления бюджетной и налоговой политики Улейминского сельского поселения;
- устанавливает порядок разработки и утверждает среднесрочный финансовый план в случае утверждения бюджета поселения на очередной финансовый год;
- устанавливает порядок и сроки составления проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- составляет проект бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- обеспечивает исполнение бюджета поселения и составление бюджетной отчетности; утверждает отчеты об исполнении бюджета поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего года и направляет их в Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения;
- устанавливает порядок ведения реестра расходных обязательств Улейминского сельского поселения;
- утверждает перечень получателей бюджетных средств, подведомственных главным распорядителям бюджетных средств;
- обеспечивает управление муниципальным долгом;
- предоставляет муниципальные гарантии от имени Улейминского сельского поселения;
- утверждает положение о расходовании средств резервных фондов Администрации Улейминского сельского поселения;
- устанавливает порядок предоставления из бюджета Улейминского сельского поселения субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на финансовое обеспечение выполнения ими муниципального задания, рассчитанных с учетом нормативных затрат на оказание ими муниципальных услуг физическим и (или) юридическим лицам и нормативных затрат на содержание муниципального имущества, а также порядок определения объема и условия предоставления субсидий муниципальным бюджетным и автономным учреждениям на иные цели;
- устанавливает порядок определения объема и предоставления субсидий некоммерческим организациям, не являющимся бюджетными учреждениями;
- заключает договор от имени Улейминского сельского поселения о предоставлении бюджетных инвестиций юридическим лицам, не являющимся муниципальными учреждениями или муниципальными унитарными предприятиями;
- утверждает порядок разработки утверждения и реализации муниципальных и ведомственных целевых программ, реализуемых за счет средств бюджета Улейминского сельского поселения;
- устанавливает порядок предоставления бюджетных инвестиций муниципальному унитарному предприятию, основанному на праве оперативного управления, автономному и бюджетному учреждению;
- определяет порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями и финансового обеспечения муниципального задания;
- устанавливает порядок принятия решений о разработке, формировании и реализации муниципальных программ, а также порядок разработки, утверждения и реализации ведомственных целевых программ;
определяет сроки реализации муниципальных программ, утверждает муниципальные программы, принимает решение о необходимости прекращения или об изменении начиная с очередного финансового года ранее утвержденной муниципальной программы;
устанавливает порядок проведения и критерии оценки эффективности реализации муниципальной программы;
устанавливает порядок формирования муниципального задания на оказание муниципальных услуг (выполнение работ) муниципальными учреждениями;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, Уставом Улейминского сельского поселения, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Улейминского сельского поселения, регулирующими бюджетные правоотношения.

4. Финансовый орган:
- непосредственно составляет проект бюджета Улейминского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- осуществляет методологическое руководство в области составления проекта бюджета Улейминского сельского поселения, исполнения бюджета поселения и бюджетного учета бюджетных организаций;
- определяет порядок и методику планирования бюджетных ассигнований;
- осуществляет детализацию и определяет порядок применения бюджетной классификации Российской Федерации в части, относящейся к местному бюджету;
- осуществляет подготовку проектов решений Муниципального Совета о внесении изменений в решение о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период;
- устанавливает порядок составления и ведения сводной бюджетной росписи, бюджетных росписей главных распорядителей бюджетных средств;
- составляет и ведет сводную бюджетную роспись;
- составляет и ведет реестр расходных обязательств Улейминского сельского поселения и представляет его в финансовый орган Угличского муниципального района в установленном порядке;
- устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, главными администраторами доходов бюджета поселения, главными администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана;
- составляет и ведет кассовый план;
- организует исполнение бюджета поселения;
- устанавливает порядок исполнения бюджета поселения по расходам и источникам финансирования дефицита бюджета и порядок санкционирования оплаты денежных обязательств;
- устанавливает порядок открытия и ведения лицевых счетов, ведет учет операций на лицевых счетах по исполнению бюджета поселения;
- устанавливает порядок учета бюджетных обязательств и обеспечивает ведение учета бюджетных обязательств;
- устанавливает порядок завершения операций по исполнению бюджета поселения в текущем финансовом году и порядок обеспечения получателей бюджетных средств при завершении текущего финансового года наличными деньгами, необходимыми для осуществления их деятельности в нерабочие праздничные дни в Российской Федерации в январе очередного финансового года;
- устанавливает порядок и сроки составления бюджетной отчетности, составляет отчетность об исполнении бюджета поселения и представляет бюджетную отчетность в финансовый орган Угличского муниципального района и контрольно – счетный орган в объеме и сроки предусмотренных действующим законодательством;
- осуществляет управление муниципальным долгом, ведет муниципальную долговую книгу;
- проводит предварительные проверки финансового состояния получателей бюджетных кредитов, их гарантов или поручителей, получателей муниципальных гарантий, ведет учет выданных гарантий;
- согласовывает решения налоговых органов об изменении сроков уплаты налогов (подлежащих зачислению в бюджет поселения) в форме отсрочки, рассрочки, налогового инвестиционного кредита,
- разрабатывает программу муниципальных заимствований, условия выпуска и размещения муниципальных займов,
- осуществляет муниципальные заимствования от имени Улейминского сельского поселения;
- исполняет судебные акты по искам к муниципальному образованию Улейминского сельского поселения в порядке, предусмотренном Бюджетным кодексом Российской Федерации;
- ведет учет и осуществляет хранение исполнительных документов, предусматривающих обращение взыскания на средства бюджета поселения;
- осуществляет иные бюджетные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Улейминского сельского поселения, регулирующими бюджетные правоотношения.


5. Контрольно-счетный орган:
- осуществляет контроль за исполнением бюджета поселения;
- готовит заключение на годовой отчет об исполнении бюджета поселения;
- проводит экспертизу проекта решения о бюджете поселения, иных проектов решений по бюджетно-финансовым вопросам, муниципальных программ;
- осуществляет внешнюю проверку бюджетной отчетности главных распорядителей бюджетных средств, главных администраторов доходов бюджета поселения, главных администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения;
- осуществляет иные полномочия в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации и Положением о контрольно – счетном органе Улейминского сельского поселения.

6. Главный распорядитель бюджетных средств:
- обеспечивает результативность, адресность и целевой характер использования бюджетных средств в соответствии с утвержденными ему бюджетными ассигнованиями и лимитами бюджетных обязательств;
- формирует перечень подведомственных ему распорядителей и получателей бюджетных средств;
- ведет реестр расходных обязательств, подлежащих исполнению в пределах утвержденных ему лимитов бюджетных обязательств и бюджетных ассигнований;
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета поселения, составляет обоснования бюджетных ассигнований;
- составляет, утверждает и ведет бюджетную роспись, распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным распорядителям и получателям бюджетных средств и исполняет соответствующую часть бюджета поселения;
- вносит предложения по формированию и изменению лимитов бюджетных обязательств;
- вносит предложения по формированию и изменению сводной бюджетной росписи;
- утверждает порядок составления, утверждения и ведения бюджетной сметы подведомственных получателей бюджетных средств, являющихся казенными учреждениями бюджетного учреждения;
- представляет в финансовый орган сведения, необходимые для составления и ведения кассового плана;
- формирует муниципальные задания;
- обеспечивает контроль за соблюдением получателями субвенций, межбюджетных субсидий и иных субсидий, условий, установленных при их предоставлении;
- организует и осуществляет ведомственный финансовый контроль в сфере своей деятельности;
- формирует бюджетную отчетность главного распорядителя бюджетных средств;
- разрабатывает проекты нормативных правовых актов, указанные в статье 10 настоящего положения;
- выступает в суде от имени муниципального образования в качестве представителя ответчика по искам к муниципальному образованию:
1) о возмещении вреда, причиненного физическому лицу или юридическому лицу в результате незаконных действий (бездействия) органов местного самоуправления или должностных лиц этих органов, по ведомственной принадлежности, в том числе в результате издания актов органов местного самоуправления, не соответствующих закону или иному правовому акту;
2) предъявляемым в порядке субсидиарной ответственности по денежным обязательствам подведомственных бюджетных учреждений;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Улейминского сельского поселения, регулирующими бюджетные правоотношения.

7. Распорядитель бюджетных средств:
- осуществляет планирование соответствующих расходов бюджета Улейминского сельского поселения;
- распределяет бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств по подведомственным получателям бюджетных средств, исполняет соответствующую часть бюджета Улейминского сельского поселения;
- вносит предложения главному распорядителю бюджетных средств, в ведении которого находится, по формированию и изменению бюджетной росписи;
- разрабатывает проекты нормативных правовых актов, указанные в статье 10 настоящего положения;
- в случае и порядке, установленных соответствующим главным распорядителем бюджетных средств, осуществляет отдельные бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, в ведении которого находится.

8. Администратор доходов бюджета поселения:
- осуществляет начисление, учет и контроль за правильностью исчисления, полнотой и своевременностью осуществления платежей в бюджет поселения, пеней и штрафов по ним;
- осуществляет взыскание задолженности по платежам в бюджет поселения, пеней и штрафов;
- принимает решение о возврате излишне уплаченных (взысканных) платежей в бюджет поселения, пеней и штрафов, а также процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы, и представляет поручение в орган Федерального казначейства;
- принимает решение о зачете (уточнении) платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации и представляет уведомление в орган Федерального казначейства;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Улейминского сельского поселения, регулирующими бюджетные правоотношения.

9. Администратор источников финансирования дефицита бюджета поселения:
Администратор источников финансирования дефицита бюджета поселения обладает следующими бюджетными полномочиями:
- осуществляет планирование (прогнозирование) поступлений и выплат по источникам финансирования дефицита бюджета поселения;
- осуществляет контроль за полнотой и своевременностью поступления в бюджет источников финансирования дефицита бюджета поселения;
- обеспечивает поступления в бюджет и выплаты из бюджета по источникам финансирования дефицита бюджета поселения;
- формирует и представляет бюджетную отчетность;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Улейминского сельского поселения, регулирующими бюджетные правоотношения.

10. Получатель бюджетных средств:
- составляет и исполняет бюджетную смету;
- принимает и(или) исполняет в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств и(или) бюджетных ассигнований бюджетные обязательства;
- обеспечивает результативность, целевой характер использования предусмотренных ему бюджетных ассигнований;
- вносит соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств предложения по изменению бюджетной росписи;
- ведет бюджетный учет либо передает на основании соглашения это полномочие иному муниципальному учреждению;
- формирует и представляет бюджетную отчетность получателя бюджетных средств соответствующему главному распорядителю (распорядителю) бюджетных средств;
- осуществляет иные бюджетные полномочия, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, настоящим Положением и принимаемыми в соответствии с ними нормативными правовыми актами Улейминского сельского поселения, регулирующими бюджетные правоотношения.

Статья 24. Особенности использования казенными учреждениями средств от приносящей доход деятельности.

Учреждения могут осуществлять приносящую доходы деятельность, в соответствии с их учредительными документами. Доходы, полученные от указанной деятельности, поступают в бюджет Улейминского сельского поселения.

Статья 25. Основы составления проекта бюджета поселения

1. Проект бюджета поселения составляется исходя из единых установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации принципов.
2. Составление проекта бюджета района основывается на:
- Бюджетном послании Президента Российской Федерации;
- Нормативными – правовыми актами Ярославской области;
- прогнозе социально-экономического развития Улейминского сельского поселения;
- основных направлениях бюджетной и налоговой политики Улейминского сельского поселения.
- муниципальных программах.

Статья 26. Прогноз социально-экономического развития Улейминского сельского поселения

1. Прогноз социально-экономического развития Улейминского сельского поселения разрабатывается на период не менее трех лет и представляет собой количественные показатели и качественные характеристики развития по следующим основным сферам: промышленность, финансы, потребительский рынок, уровень жизни населения, труд и занятость, демография.
2. Прогноз социально-экономического развития Улейминского сельского поселения:
- предшествует и является основой для разработки проекта бюджета Улейминского сельского поселения,
- разрабатывается путем уточнения параметров планового периода и добавления параметров второго года планового периода.
3. Изменение показателей прогноза социально-экономического развития Улейминского сельского поселения, использующихся при составлении проекта бюджета поселения, влечет за собой изменение соответствующих характеристик проекта бюджета поселения.
4. Прогноз социально-экономического развития Улейминского сельского поселения одобряется Главой поселения одновременно с принятием решения о внесении проекта решения о бюджете поселения в Муниципальный Совет.

Статья 27. Основные направления бюджетной и налоговой политики Улейминского сельского поселения

Основные направления бюджетной и налоговой политики Улейминского сельского поселения являются основой для разработки проекта бюджета поселения.
В основных направлениях бюджетной политики Улейминского сельского поселения определяются приоритетные направления и ориентиры бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год и плановый период, взаимосвязанные с прогнозом социально-экономического развития Улейминского сельского поселения.


Статья 28. Реестр расходных обязательств Улейминского сельского поселения

1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под реестром расходных обязательств понимается используемый при составлении проекта бюджета поселения свод (перечень) законов, иных нормативных правовых актов, обуславливающих публичные нормативные обязательства и(или) правовые основания для иных расходных обязательств с указанием соответствующих положений (статей, частей, пунктов, подпунктов, абзацев) законов, и иных нормативных правовых актов с оценкой объема бюджетных ассигнований, необходимых для исполнения включенных в реестр расходных обязательств.
Расходные обязательства Улейминского сельского поселения возникают по основаниям, предусмотренным Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Фрагмент реестра расходных обязательств Улейминского сельского поселения - часть реестра расходных обязательств Улейминского сельского поселения, формируемая главными распорядителями и получателями бюджетных средств бюджета поселения, представляемая в финансовый орган.
3. Данные реестра расходных обязательств Улейминского сельского поселения используются при разработке проекта бюджета поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период).

Статья 29. Основные этапы составления проекта бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период.

1. Решение о начале работы над составлением проекта бюджета поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) принимает Глава поселения путем издания постановления, регламентирующего сроки и процедуру разработки проекта бюджета поселения, порядок работы над иными документами и материалами, обязательными для направления в Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения одновременно с проектом бюджета поселения.
2. Доходы бюджета поселения прогнозируются на основе прогноза социально-экономического развития Улейминского сельского поселения в условиях действующего на день внесения проекта решения о бюджете поселения в Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения законодательства о налогах и сборах и бюджетного законодательства Российской Федерации, а также законодательства Российской Федерации, законов Ярославской области и нормативных правовых актов Улейминского сельского поселения.
3. Администраторы доходов бюджета поселения, администраторы источников финансирования дефицита бюджета поселения осуществляют подготовку сведений, необходимых для составления проекта бюджета, в сроки, установленные постановлением Администрации Улейминского сельского поселения.
4. Решения Муниципального Совета Улейминского сельского поселения, предусматривающие внесение изменений в решения о налогах и сборах, принятые после дня внесения в Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год и плановый период, приводящие к изменению доходов (расходов) бюджета поселения, должны содержать положения о вступлении в силу указанных решений не ранее 1 января года, следующего за очередным финансовым годом.
5. Главные распорядители (распорядители) и получатели бюджетных средств, в том числе уполномоченные органы местного самоуправления поселений, входящих в состав Улейминского сельского поселения, осуществляют расчеты к проекту бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период.
6. Планирование бюджетных ассигнований осуществляется в соответствии с бюджетным законодательством Российской Федерации.
В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации:
- под бюджетными ассигнованиями на исполнение действующих расходных обязательств поселения понимаются ассигнования, состав и(или) объем которых обусловлены законами, нормативными правовыми актами Улейминского сельского поселения, договорами и соглашениями, не предлагаемыми (не планируемыми) к изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к признанию утратившими силу либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, заключенные (подлежащие заключению) получателями бюджетных средств во исполнение указанных и нормативных правовых актов Улейминского сельского поселения;
- под бюджетными ассигнованиями на исполнение принимаемых расходных обязательств Улейминского сельского поселения понимаются ассигнования, состав и (или) объем которых обусловлены законами , нормативными правовыми актами Улейминского сельского поселения, договорами и соглашениями, предлагаемыми (планируемыми) к принятию или изменению в текущем финансовом году, в очередном финансовом году или в плановом периоде, к принятию либо к изменению с увеличением объема бюджетных ассигнований, предусмотренного на исполнение соответствующих обязательств в текущем финансовом году, включая договоры и соглашения, подлежащие заключению получателями бюджетных средств во исполнение указанных нормативных правовых актов Улейминского сельского поселения.
7. Планирование бюджетных ассигнований на оказание муниципальных услуг(выполнение работ) бюджетными и автономными учреждениями осуществляется с учетом муниципального задания на очередной финансовый год и плановый период, а также его выполнения в отчетном финансовом году и текущем финансовом году.

Статья 30. Основные показатели решения о бюджете поселения

1. В решении о бюджете Улейминского сельского поселения должны содержаться основные характеристики бюджета, к которым относятся общий объем доходов бюджета, общий объем расходов, дефицит (профицит) бюджета, а также иные показатели, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации, законами субъектов Российской Федерации, настоящим Положением.
2. Решением о бюджете поселения устанавливаются:
- распределение доходов бюджета поселения по отдельным кодам бюджетной классификации доходов бюджетов Российской Федерации на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),
- перечень администраторов доходов бюджета поселения;
- перечень администраторов источников финансирования дефицита бюджета поселения;
- перечень главных распорядителей (распорядителей), прямых получателей бюджетных средств;
- распределение бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов либо по разделам, подразделам, целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов и (или) по целевым статьям (муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности), группам (группам и подгруппам) видов расходов классификации расходов бюджетов на очередной финансовый год и плановый период, а также по разделам и подразделам классификации расходов бюджета Улейминского сельского поселения в случаях, установленных Бюджетным кодексом Российской Федерации,
- ведомственная структура расходов бюджета Улейминского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период,
- общий объем бюджетных ассигнований, направляемых на исполнение публичных нормативных обязательств на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- объем межбюджетных трансфертов, получаемых из других бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
- общий объем условно утверждаемых (утвержденных) расходов в случае утверждения бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период на первый год планового периода в объеме не менее 2,5 процента общего объема расходов бюджета, на второй год планового периода в объеме не менее 5 процентов общего объема расходов бюджета;
- источники финансирования дефицита бюджета поселения (в случае принятия бюджета поселения с дефицитом) на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- объем бюджетных ассигнований дорожного фонда,

- перечень муниципальных программ Улейминского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период (в случае утверждения решением о бюджете Улейминского сельского поселения распределения бюджетных ассигнований по разделам, подразделам, целевым статьям, группам (группам и подгруппам) видов расходов бюджета),
- верхний предел муниципального внутреннего долга по состоянию на 1 января года, следующего за очередным финансовым годом (очередным финансовым годом и каждым годом планового периода), с указанием, в том числе верхнего предела долга по муниципальным гарантиям;
- предельный объем расходов на обслуживание муниципального долга в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде);
- предельный объем муниципальных заимствований в очередном финансовом году (очередном финансовом году и плановом периоде).
3. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под условно утверждаемыми (утвержденными) расходами понимаются бюджетные ассигнования, не распределенные в плановом периоде по разделам, подразделам, целевым статьям и видам расходов в ведомственной структуре расходов бюджета поселения.


Раздел III. Рассмотрение и утверждение проекта решения о бюджете поселения.

Статья 31. Внесение проекта решения о бюджете поселения в Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения.

1. Проект решения о бюджете поселения, а также разрабатываемые одновременно с ним документы и материалы представляются на рассмотрение Главе поселения, который принимает решение о внесении проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения.
2. Проект решения о бюджете поселения подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии с Положением о порядке организации и проведения публичных слушаний в Улейминском сельском поселении, утвержденном Муниципальным Советом Улейминского сельского поселения.
3. Глава Улейминского сельского поселения вносит проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) на рассмотрение в Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения не позднее 15 ноября текущего года.
4. В случае утверждения бюджета поселения на очередной финансовый год и плановый период проект решения о бюджете поселения утверждается путем изменения параметров планового периода утвержденного бюджета поселения и добавлением к ним параметров второго года планового периода проекта бюджета поселения.
Изменение параметров планового периода утверждаемого бюджета поселения осуществляется в соответствии с решением Муниципального Совета Улейминского сельского поселения.
5. Одновременно с проектом решения о бюджете поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения представляются следующие документы и материалы:
- основные направления бюджетной и налоговой политики на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- предварительные итоги социально-экономического развития Улейминского сельского поселения за истекший период текущего финансового года и ожидаемые итоги социально-экономического развития Улейминского сельского поселения за текущий финансовый год;
- прогноз основных характеристик (общий объем доходов, общий объем расходов, дефицита (профицита) бюджета) консолидированного бюджета Улейминского сельского поселения на очередной финансовый год и плановый период либо проект среднесрочного финансового плана;
- прогноз социально-экономического развития Улейминского сельского поселения;
- среднесрочный финансовый план Улейминского сельского поселения (в случае, если проект бюджета Улейминского сельского поселения составляется и утверждается на очередной финансовый год);
- пояснительная записка к проекту бюджета поселения;
- методики (проекты методик) и расчеты распределения межбюджетных трансфертов;
- верхний предел муниципального долга на конец очередного финансового года (на конец очередного финансового года и конец каждого года планового периода);
- проект программы муниципальных внутренних заимствований на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
проект программы муниципальных гарантий на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период),
- проект программы предоставления бюджетных кредитов на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- оценка ожидаемого исполнения бюджета поселения на текущий финансовый год;
- оценка потерь бюджета поселения от предоставляемых налоговых льгот в очередном финансовом году (очередном финансовом году и в плановом периоде);
- прогноз поступления доходов от использования имущества, находящегося в муниципальной собственности, доходов от продажи имущества, земельных участков, акций на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период);
- паспорта муниципальных программ Улейминского сельского поселения (проекты изменений в указанные паспорта);
- реестр источников доходов местного бюджета.
В случае утверждения решением о бюджете Улейминского сельского поселения распределения бюджетных ассигнований по муниципальным программам и непрограммным направлениям деятельности к проекту решения о бюджете представляются паспорта муниципальных программ.
- программа приобретения и приватизации муниципального имущества.

Статья 32. Порядок рассмотрения Муниципальным Советом Улейминского сельского поселения проекта решения о бюджете поселения

1. Порядок рассмотрения проекта решения о бюджете поселения и его утверждения, определенный настоящим Положением, должен предусматривать вступление в силу решения о бюджете поселения с 1 января очередного финансового года, а также утверждение в процессе его рассмотрения показателей, определенных статьей 30 настоящего Положения.
2. Не позднее следующего рабочего дня со дня внесения проекта решения о бюджете поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) в Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения председатель Муниципального Совета направляет его в контрольно-счётный орган для проведения внешней проверки (экспертизы).
3. Контрольно-счётный орган осуществляет подготовку заключения о проекте решения о бюджете поселения с указанием недостатков данного проекта в случае их выявления.
4. Внесенный проект решения о бюджете поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) с заключением контрольно-счётного органа направляется на рассмотрение комиссий Муниципального Совета.
5. Проект решения Муниципального Совета о бюджете поселения, а также документы и материалы, представляемые одновременно с проектом решения, включая заключение о результатах публичных слушаний по проекту решения о бюджете поселения, протокол публичных слушаний и заключение контрольно-счётного органа, рассматриваются на заседаниях всех постоянных комиссий Муниципального Совета и на заседании Муниципального Совета в соответствии с Регламентом Муниципального Совета Улейминского сельского поселения.
6. Решение о бюджете поселения подлежит рассмотрению и утверждению Муниципальным Советом в соответствии с Регламентом Муниципального Совета.

7. При обсуждении проекта бюджета поселения на заседании Муниципального Совета Улейминского сельского поселения слово для доклада предоставляется по поручению Главы поселения заместителю Главы Администрации по экономическим и финансовым вопросам. После этого проводится обсуждение проекта бюджета поселения.

8. По итогам обсуждения проекта бюджета поселения в первом чтении Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения может принять решение о принятии за основу или об его отклонении.

9. При принятии проекта бюджета поселения за основу Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения поручает бюджетной комиссии совместно с Администрацией поселения подготовить проект ко второму чтению, устанавливает предельный срок внесения письменных предложений и замечаний и определяет дату рассмотрения бюджета поселения во втором чтении.

10. При отклонении проекта бюджета поселения Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения принимает одно из следующих решений:
-передать указанный проект в согласительную комиссию по уточнению основных характеристик бюджета поселения, состоящую из представителей Муниципального Совета Улейминского сельского поселения и Администрации поселения, для разработки в течение 10 дней согласованного варианта в соответствии с предложениями и рекомендациями, изложенными в заключении, после чего Глава поселения вносит проект бюджета поселения на рассмотрение Муниципального Совета Улейминского сельского поселения во втором чтении;
-о возвращении данного проекта Администрации поселения. В течение последующих 15 дней Администрация поселения представляет новый проект бюджета поселения с учетом рекомендаций, изложенных в заключении бюджетной комиссии, для его рассмотрения. Новый вариант проекта бюджета поселения направляется в Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения и рассматривается им в порядке, установленном настоящим Положением.
11. До принятия проекта бюджета поселения Администрация поселения вправе вносить в него любые изменения по результатам обсуждения и информировать о них Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения.
12. В течение 15 дней после внесения Администрацией поселения проекта бюджета поселения для рассмотрения во втором чтении, но в пределах срока, указанного в пункте 5 настоящей статьи, он обсуждается на заседании Муниципального Совета Улейминского сельского поселения.
13. Перед обсуждением доработанного с учетом замечаний проекта бюджета поселения председатель Муниципального Совета Улейминского сельского поселения ставит его на голосование для принятия за основу.
Обсуждение состоит из доклада бюджетной комиссии о работе с поступившими предложениями, замечаниями, поправками, обоснованием их включения в проект бюджета поселения или отклонения, выступлений депутатов и Главы поселения (его заместителей).
Обсуждение доходной и расходной частей бюджета поселения проводится отдельно по видам доходов и расходов.
14. При рассмотрении проекта бюджета поселения во втором чтении Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения рассматривает и утверждает основные характеристики бюджета поселения.
15. После утверждения бюджета поселения во втором чтении Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения принимает решение о бюджете поселения в целом.
16. Решение о бюджете поселения считается принятым, если за него проголосовало не менее 2/3 от установленной численности депутатов Муниципального Совета Улейминского сельского поселения.
В случае не принятия решения о бюджете поселения, его исполнение регулируется нормами статьи 34 настоящего Положения».

Статья 33. Публичные слушания по проекту решения о бюджете поселения и отчету о его исполнении

1. По проекту бюджета поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и по отчету об исполнении бюджета поселения проводятся публичные слушания.
Порядок организации и проведения публичных слушаний определяется в соответствии с Положением о публичных слушаниях на территории Улейминского сельского поселения, утвержденном Муниципальным Советом Улейминского сельского поселения.
2. До проведения публичных слушаний проект бюджета поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период), отчет об исполнении бюджета поселения размещается в средствах массовой информации.
3. Публичные слушания носят открытый характер и проводятся путем обсуждения проекта бюджета поселения на очередной финансовый год (очередной финансовый год и плановый период) и отчета об исполнении бюджета поселения.


Статья 34. Временное управление бюджетом поселения

1. В случае если решение о бюджете поселения не вступило в силу с начала текущего финансового года:
- финансовый орган ежемесячно доводит до главных распорядителей бюджетных средств бюджетные ассигнования и лимиты бюджетных обязательств в размере, не превышающем одной двенадцатой части бюджетных ассигнований и лимитов бюджетных обязательств в отчетном финансовом году;
- иные показатели, определяемые решением о бюджете поселения, применяются в размерах (нормативах) и порядке, которые были установлены решением о бюджете поселения на отчетный финансовый год.
2. Если решение о бюджете не вступило в силу через три месяца после начала финансового года, финансовый орган организует исполнение бюджета при соблюдении условий, определенных пунктом 1 настоящей статьи.
При этом финансовый орган не имеет права:
- доводить лимиты бюджетных обязательств и бюджетные ассигнования на бюджетные инвестиции и субсидии юридическим и физическим лицам;
- предоставлять бюджетные кредиты;
- осуществлять заимствования в размере более одной восьмой объема заимствований предыдущего финансового года в расчете на квартал;
- формировать резервные фонды.
3. Указанные в пунктах 1 и 2 настоящей статьи ограничения не распространяются на расходы, связанные с выполнением публичных нормативных обязательств, обслуживанием и погашением муниципального долга.

Раздел IV. Исполнение бюджета поселения

Статья 35. Организация исполнения бюджета поселения
1. Исполнение бюджета поселения организуется на основе сводной бюджетной росписи и кассового плана.
2. Бюджет поселения исполняется в установленном порядке на основе единства кассы и подведомственности расходов.

Статья 36. Сводная бюджетная роспись

1. Утверждение сводной бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляется руководителем финансового органа.
2. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи должны соответствовать решению о бюджете поселения.
В случае принятия решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения руководитель финансового органа утверждает соответствующие изменения в сводную бюджетную роспись.
В случаях, установленных статьей 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации, в ходе исполнения бюджета показатели сводной бюджетной росписи могут быть изменены в соответствии с решениями руководителя финансового органа без внесения изменений в решение о бюджете поселения.
При изменении показателей сводной бюджетной росписи по расходам, утвержденным в соответствии с ведомственной структурой расходов, уменьшение бюджетных ассигнований, предусмотренных на исполнение публичных нормативных обязательств и обслуживание муниципального долга, для увеличения иных бюджетных ассигнований без внесения изменений в решение о бюджете поселения не допускается.
3. Утвержденные показатели сводной бюджетной росписи по расходам доводятся до главных распорядителей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
4. В сводную бюджетную роспись включаются бюджетные ассигнования по источникам финансирования дефицита бюджета, кроме операций по управлению остатками средств на едином счете бюджета.

Статья 37. Кассовый план

1. В соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации под кассовым планом понимается прогноз кассовых поступлений в бюджет поселения и кассовых выплат из бюджета поселения в текущем финансовом году.
2. Финансовый орган устанавливает порядок составления и ведения кассового плана, а также состав и сроки представления главными распорядителями бюджетных средств, администраторами доходов бюджета, администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения сведений, необходимых для составления и ведения кассового плана.
Составление и ведение кассового плана осуществляется финансовым органом администрации.

Статья 38. Исполнение бюджета поселения по доходам

Исполнение бюджета поселения по доходам предусматривает:
- зачисление на единый счет бюджета поселения доходов от распределения налогов, сборов и иных поступлений в бюджетную систему Российской Федерации, распределяемых по нормативам, действующим в текущем финансовом году, установленным Бюджетным кодексом Российской Федерации, решением о бюджете поселения и иными законами Ярославской области и нормативными правовыми актами Улейминского сельского поселения, принятыми в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации, со счетов органов Федерального казначейства и иных поступлений в бюджет поселения;
- перечисление излишне распределенных сумм, возврат излишне уплаченных или излишне взысканных сумм, а также сумм процентов за несвоевременное осуществление такого возврата и процентов, начисленных на излишне взысканные суммы;
- зачет излишне уплаченных или излишне взысканных сумм в соответствии с законодательством Российской Федерации;
- уточнение администратором доходов бюджета платежей в бюджеты бюджетной системы Российской Федерации.

Статья 39. Исполнение бюджета поселения по расходам

1. Исполнение бюджета поселения по расходам осуществляется в порядке, установленном финансовым органом.
2. Исполнение бюджета поселения по расходам предусматривает:
- принятие бюджетных обязательств,
- подтверждение денежных обязательств,
- санкционирование оплаты денежных обязательств,
- подтверждение исполнения денежных обязательств.
3. Получатель бюджетных средств принимает бюджетные обязательства путем заключения муниципальных контрактов, иных договоров с физическими и юридическими лицами, индивидуальными предпринимателями или в соответствии с законом, иным правовым актом, соглашением.
4. Получатель бюджетных средств подтверждает обязанность оплатить за счет средств бюджета поселения денежные обязательства в соответствии с платежными и иными документами, необходимыми для санкционирования их оплаты, а в случаях, связанных с выполнением оперативно-розыскных мероприятий, в соответствии с платежными документами.
5. Санкционирование оплаты денежных обязательств осуществляется в форме совершения разрешительной надписи (акцепта) после проверки наличия документов, предусмотренных порядком санкционирования оплаты денежных обязательств, установленным Администрацией Улейминского сельского поселения в соответствии с положениями Бюджетного кодекса Российской Федерации.
Оплата денежных обязательств (за исключением денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам) осуществляется в пределах доведенных до получателя бюджетных средств лимитов бюджетных обязательств.
Оплата денежных обязательств по публичным нормативным обязательствам может осуществляться в пределах доведенных до получателя бюджетных средств бюджетных ассигнований.
6. Подтверждение исполнения денежных обязательств осуществляется на основании платежных документов, подтверждающих списание денежных средств с единого счета бюджета в пользу физических или юридических лиц, бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, субъектов международного права, а также проверки иных документов, подтверждающих проведение неденежных операций по исполнению денежных обязательств получателей бюджетных средств.

Статья 40. Бюджетная роспись

1. Бюджетные росписи главных распорядителей бюджетных средств составляются в соответствии с бюджетными ассигнованиями, утвержденными сводной бюджетной росписью, и лимитами бюджетных обязательств.
2. Утверждение бюджетной росписи и внесение изменений в нее осуществляются главным распорядителем (распорядителем) бюджетных средств.
Показатели бюджетной росписи по расходам доводятся до подведомственных распорядителей и (или) получателей бюджетных средств до начала очередного финансового года, за исключением случаев, предусмотренных статьями 190 и 191 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
3. Изменение показателей, утвержденных бюджетной росписью по расходам главного распорядителя бюджетных средств в соответствии с показателями сводной бюджетной росписи, без внесения соответствующих изменений в сводную бюджетную роспись не допускается.

Статья 41. Исполнение бюджета поселения по источникам финансирования дефицита бюджета поселения

Исполнение бюджета поселения по источникам финансирования дефицита бюджета поселения осуществляется администраторами источников финансирования дефицита бюджета поселения в соответствии со сводной бюджетной росписью в установленном порядке.

Статья 42. Лицевые счета для учета операций по исполнению бюджета поселения

Учет операций по исполнению бюджета поселения, осуществляемых участниками бюджетного процесса в рамках их бюджетных полномочий, производится на лицевых счетах, открываемых в финансовом органе в соответствии с Бюджетным кодексом Российской Федерации.
Лицевые счета для учета операций со средствами, контроль за использованием которых осуществляется Федеральным казначейством, открываются и ведутся в порядке, установленном Федеральным казначейством.

Статья 43. Бюджетная смета

1. Бюджетная смета казенного учреждения составляется, утверждается и ведется в порядке, определенном главным распорядителем бюджетных средств, в ведении которого находится казенное учреждение, в соответствии с общими требованиями, установленными Министерством финансов Российской Федерации.
Бюджетная смета казенного учреждения, являющегося органом местного самоуправления, осуществляющим бюджетные полномочия главного распорядителя бюджетных средств, утверждается руководителем этого органа.
2. Утвержденные показатели бюджетной сметы бюджетного учреждения должны соответствовать доведенным до него лимитам бюджетных обязательств на принятие и(или) исполнение бюджетных обязательств по обеспечению выполнения функций казенного учреждения.
Бюджетная смета казенного учреждения составляется с учетом объемов финансового обеспечения для осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд, предусмотренных при формировании планов закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд, утверждаемых в пределах лимитов бюджетных обязательств на принятие и (или) исполнение бюджетных обязательств на закупку товаров, работ, услуг для обеспечения государственных (муниципальных) нужд.
Показатели бюджетной сметы казенного учреждения, руководитель которого наделен правом ее утверждения в соответствии с порядком утверждения бюджетной сметы казенного учреждения, могут быть детализированы по кодам элементов (подгрупп и элементов) видов расходов, а также по кодам статей (подстатей) соответствующих групп (статей) классификации операций сектора государственного управления в пределах доведенных лимитов бюджетных обязательств.

В бюджетной смете казенного учреждения дополнительно могут утверждаться иные показатели, предусмотренные порядком составления и ведения бюджетной сметы казенного учреждения.

Статья 44. Использование доходов, фактически полученных при исполнении бюджета поселения сверх утвержденных решением о бюджете поселения

1. Доходы, фактически полученные при исполнении бюджета поселения сверх утвержденных решением о бюджете поселения общего объема доходов, могут направляться Администрацией без внесения изменений в решение о бюджете поселения на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) на замещение муниципальных заимствований, погашение муниципального долга, а также на исполнение публичных нормативных обязательств поселения в случае недостаточности предусмотренных на их исполнение бюджетных ассигнований в размере, установленном пунктом 3 статьи 217 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Субсидии, субвенции, иные межбюджетные трансферты и безвозмездные поступления от физических и юридических лиц, имеющие целевое назначение, в том числе поступающие в бюджет в порядке, установленном пунктом 5 статьи 242 настоящего Кодекса, фактически полученные при исполнении бюджета сверх утвержденных законом (решением) о бюджете доходов, направляются на увеличение расходов бюджета соответственно целям предоставления субсидий, субвенций, иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, с внесением изменений в сводную бюджетную роспись без внесения изменений в закон (решение) о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период).

Статья 45. Внесение изменений в решение о бюджете поселения

1. Проекты решений о внесении изменений в решение о бюджете на текущий финансовый год (текущий финансовый год и плановый период) вносятся в Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения с обоснованием предлагаемых изменений.
2. Проект решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения не позднее следующего рабочего дня направляется в комиссии Муниципального Совета и в контрольно-счётный орган для подготовки заключения.
3. Комиссии Муниципального Совета осуществляют подготовку заключения о проекте решения о внесении изменений в решение о бюджете поселения и выносят на рассмотрение Муниципального Совета.
Статья 46. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета поселения

1. Исполнение судебных актов по обращению взыскания на средства бюджета Улейминского сельского поселения производится в порядке и сроки, установленные Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Для исполнения судебных актов по искам к муниципальному образованию Улейминского сельского поселения о возмещении вреда, причиненного незаконными действиями (бездействием) Улейминского сельского поселения или их должностных лиц, в том числе в результате издания Улейминским сельским поселением муниципальных правовых актов, не соответствующих закону или иному нормативному правовому акту, а также судебных актов по иным искам о взыскании денежных средств за счет средств казны Улейминского сельского поселения (за исключением судебных актов о взыскании денежных средств в порядке субсидиарной ответственности главных распорядителей средств местного бюджета), судебных актов о присуждении компенсации за нарушение права на исполнение судебного акта в разумный срок за счет средств местного бюджета документы, указанные в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, направляются для исполнения в финансовый орган муниципального образования.
Главный распорядитель средств бюджета Улейминского сельского поселения, представлявший в суде интересы Улейминского сельского поселения в соответствии с пунктом 3 статьи 158 настоящего Кодекса, обязан направить в финансовый орган Улейминского сельского поселения информацию о результатах рассмотрения дела в суде в течение 10 дней после вынесения (принятия) судебного акта в окончательной форме.
При удовлетворении судом исковых или иных требований, предъявляемых к Улейминскому сельскому поселению и удовлетворяемых за счет муниципальной казны, главный распорядитель средств бюджета Улейминского сельского поселения, представлявший в суде интересы Улейминского сельского поселения, также информирует финансовый орган Улейминского сельского поселения о наличии оснований для обжалования судебного акта.
При наличии оснований для обжалования судебного акта главный распорядитель средств бюджета Улейминского сельского поселения обязан предоставить в финансовый орган Улейминского сельского поселения информацию о результатах обжалования не позднее одного месяца со дня вступления судебного акта в законную силу.

Статья 47. Завершение текущего финансового года

1. Операции по исполнению бюджета поселения завершаются 31 декабря, за исключением завершения операций органами Федерального казначейства, в случаях, установленных ст. 242 Бюджетного кодекса Российской Федерации.
2. Бюджетные ассигнования, лимиты бюджетных обязательств и предельные объемы финансирования текущего финансового года прекращают свое действие 31 декабря.
3. Не использованные получателями бюджетных средств остатки бюджетных средств, находящиеся не на едином счете бюджета, не позднее двух последних рабочих дней текущего финансового года подлежат перечислению получателями бюджетных средств на единый счет бюджета.
4. Не использованные по состоянию на 1 января текущего финансового года межбюджетные трансферты, полученные в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, подлежат возврату в доход бюджета, из которого они были ранее предоставлены, в течение первых 15 рабочих дней текущего финансового года.
5. В соответствии с решением главного администратора бюджетных средств о наличии потребности в межбюджетных трансфертах, полученных в форме субсидий и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не использованных в текущем финансовом году, средства в объеме, не превышающем остатка указанных межбюджетных трансфертов, могут быть возвращены в очередном финансовом году в доход бюджета, которому они были ранее предоставлены, для финансового обеспечения расходов бюджета, соответствующих целям предоставления указанных межбюджетных трансфертов.
В случае, если неиспользованный остаток межбюджетных трансфертов, полученных в форме субсидий, субвенций и иных межбюджетных трансфертов, имеющих целевое назначение, не перечислен в доход соответствующего бюджета, указанные средства подлежат взысканию в доход бюджета, из которого они были предоставлены, в порядке, определяемом соответствующим финансовым органом с соблюдением общих требований, установленных Министерством финансов Российской Федерации.


Статья 48. Отчетность об исполнении бюджета поселения

1. Состав бюджетной отчетности устанавливается Бюджетным кодексом Российской Федерации.
2. Главные распорядители (распорядители) бюджетных средств, администраторы доходов бюджета поселения, администраторы источников финансирования дефицита бюджета поселения (далее - администраторы бюджетных средств) составляют сводную бюджетную отчетность на основании представленной им бюджетной отчетности подведомственными получателями (распорядителями) бюджетных средств, администраторами доходов бюджета и представляют отчетность в Администрацию в установленные им сроки.
3. Бюджетная отчетность Улейминского сельского поселения составляется главным распорядителем на основании сводной бюджетной отчетности администраторов бюджетных средств.
4. Бюджетная отчетность Улейминского сельского поселения является годовой. Отчет об исполнении бюджета поселения является ежеквартальным.
5. Утвержденный отчет об исполнении бюджета Улейминского сельского поселения за первый квартал, полугодие и девять месяцев текущего финансового года направляется для рассмотрения в Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения, не позднее месяца, следующего за отчетным периодом.
Годовой отчет об исполнении бюджета Улейминского сельского поселения подлежит утверждению Муниципальным Советом Улейминского сельского поселения.

Статья 49. Внешняя проверка годового отчета об исполнении бюджета поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета Улейминского сельского поселения до его рассмотрения Муниципальным Советом Улейминского сельского поселения подлежит внешней проверке контрольно-счётным органом в порядке, установленном Муниципальным Советом Улейминского сельского поселения.
2. Администрация Улейминского сельского поселения не позднее 1 апреля текущего финансового года представляет для подготовки заключения контрольно-счётного органа отчет об исполнении бюджета поселения. Подготовка заключения на годовой отчет об исполнении местного бюджета проводится в срок, не превышающий один месяц

Статья 50. Представление годового отчета об исполнении бюджета поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения представляется Администрацией Улейминского сельского поселения в Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения не позднее 1 мая текущего года.
2. Проект решения Муниципального Совета Улейминского сельского поселения об исполнении бюджета поселения подлежит обсуждению на публичных слушаниях в соответствии с Положением о публичных слушаниях на территории Улейминского сельского поселения, утвержденном Муниципальным Советом Улейминского сельского поселения.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета Улейминского сельского поселения представляется в Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения вместе с документами и материалами, предусмотренными Бюджетным кодексом Российской Федерации и настоящим Положением.


Статья 51. Рассмотрение и утверждение годового отчета об исполнении бюджета поселения
1.Отчет об исполнении бюджета поселения утверждается решением Муниципального Совета об исполнении бюджета поселения.
2. Поступивший в Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит рассмотрению Муниципальным Советом с учетом результатов его обсуждения на публичных слушаниях и заключением контрольно-счетного органа.
3. Проект решения Муниципального Совета об исполнении бюджета поселения рассматривается на заседаниях постоянных комиссий Муниципального Совета Улейминского сельского поселения и на заседании Муниципального Совета в соответствии с Регламентом Муниципального Совета Улейминского сельского поселения.
4. По итогам рассмотрения годового отчета об исполнении бюджета поселения Муниципальный Совет Улейминского сельского поселения принимает одно из следующих решений:
- об утверждении годового отчета об исполнении бюджета поселения;
- об отклонении годового отчета об исполнении бюджета поселения.
3. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения подлежит опубликованию после его утверждения в соответствии с действующим законодательством Российской Федерации.

Статья 52. Основания для отклонения годового отчета об исполнении бюджета поселения

1. Годовой отчет об исполнении бюджета поселения отклоняется Муниципальным Советом Улейминского сельского поселения, если в ходе проверки годового отчета об исполнении бюджета поселения и его рассмотрения выявлено несоответствие исполнения бюджета поселения утвержденному решению Муниципального Совета Улейминского сельского поселения о бюджете в случае, если не вводился режим сокращения и блокировки расходов.

Раздел V. Муниципальный финансовый контроль
Статья 53. Виды муниципального финансового контроля.
Муниципальный финансовый контроль осуществляется в целях обеспечения соблюдения бюджетного законодательства Российской Федерации и иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения.
Муниципальный финансовый контроль подразделяется на внешний и внутренний, предварительный и последующий.
Внешний муниципальный финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью Контрольно-счетной палаты Угличского муниципального района.
Внутренний финансовый контроль в сфере бюджетных правоотношений является контрольной деятельностью администрации Улейминского сельского поселения.
Предварительный контроль осуществляется в целях предупреждения и пресечения бюджетных нарушений в процессе исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации.
Последующий контроль осуществляется по результатам исполнения бюджетов бюджетной системы Российской Федерации в целях установления законности их исполнения, достоверности учета и отчетности.
Формы и порядок муниципального финансового контроля устанавливаются Бюджетным кодексом и иными актами бюджетного законодательства Российской Федерации, а также правовыми актами Администрации Улейминского сельского поселения.
Методами осуществления муниципального финансового контроля являются проверка, ревизия, обследование, санкционирование операций.

Статья 54. Объекты муниципального финансового контроля.
Объектами муниципального финансового контроля (далее - объекты контроля) являются:
- главные распорядители (распорядители, получатели) бюджетных средств, главные администраторы (администраторы) доходов бюджета, главные администраторы (администраторы) источников финансирования дефицита бюджета;
- финансовые органы (главные распорядители (распорядители) и получатели средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты) в части соблюдения ими целей и условий предоставления межбюджетных трансфертов, бюджетных кредитов, предоставленных из другого бюджета бюджетной системы Российской Федерации;
- муниципальные учреждения;
Органы муниципального финансового контроля осуществляют контроль за использованием средств соответствующих бюджетов бюджетной системы Российской Федерации, а также межбюджетных трансфертов и бюджетных кредитов, предоставленных другому бюджету бюджетной системы Российской Федерации. Такой контроль осуществляется также в отношении главных распорядителей (распорядителей) и получателей средств бюджета, которому предоставлены межбюджетные трансферты.
Муниципальный финансовый контроль в отношении объектов контроля (за исключением участников бюджетного процесса, бюджетных и автономных учреждений, государственных (муниципальных) унитарных предприятий, государственных корпораций и государственных компаний, хозяйственных товариществ и обществ с участием публично-правовых образований в их уставных (складочных) капиталах, а также коммерческих организаций с долей (вкладом) таких товариществ и обществ в их уставных (складочных) капиталах) осуществляется только в части соблюдения ими условий предоставления средств из бюджета, в процессе проверки главных распорядителей (распорядителей) бюджетных средств, их предоставивших.
Непредставление или несвоевременное представление объектами контроля в органы муниципального финансового контроля, по их запросам информации, документов и материалов, необходимых для осуществления их полномочий по муниципальному финансовому контролю, их представление не в полном объеме или представление недостоверных информации, документов и материалов влечет за собой ответственность, установленную законодательством Российской Федерации.

Глава VI. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
Статья 55. Ответственность за нарушение бюджетного законодательства
Совершение действий (бездействия) финансовым органом, главным распорядителем средств бюджета поселения, распорядителем средств бюджета поселения, получателем средств бюджета поселения, главным администратором доходов бюджета поселения, главным администратором источников финансирования дефицита бюджета поселения в нарушение бюджетного законодательства Российской Федерации, иных нормативных правовых актов, регулирующих бюджетные правоотношения, и договоров (соглашений), на основании которых предоставляются средства из бюджета поселения, влечет применение бюджетных мер принуждения, предусмотренных Бюджетным кодексом Российской Федерации.

Дата создания: 17-03-2020
Закрыть
Сообщение об ошибке
Отправьте нам сообщение. Мы исправим ошибку в кратчайшие сроки.
Расположение ошибки: .

Текст ошибки:
Комментарий или отзыв о сайте:
Отправить captcha
Введите код: *